Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Cрок оказания услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги в части подготовки и выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не может превышать 10 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги в части внесения изменений в разрешение на строительство в связи с переходом прав на земельный участок, в связи с образованием земельных участков путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых было выдано разрешение на строительство, а также путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых было выдано разрешение на строительство, не может превышать 10 рабочих дней со дня получения уведомления о переходе к заявителю прав на земельные участки, об образовании земельного участка. Срок предоставления муниципальной услуги, в части внесения иных изменений в разрешение на строительство (исправление технических ошибок, изменение адреса объекта капитального строительства или строительного адреса, изменения в проектной документации в части наименования объекта или его кратких проектных характеристик, изменение наименования застройщика или его адреса) не может превышать 30 дней со дня получения заявления о внесении таких изменений.
Срок предоставления муниципальной услуги в части продления разрешений на строительство не может превышать 30 дней со дня получения заявления о продлении разрешения на строительство.
Статья 51. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Часть 3 статьи 51 вводится в действие с 1 января 2010 года (статья 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
5. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6. Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок
2) градостроительный план земельного участка
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам
г) схемы, отображающие архитектурные решения
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
е) проект организации строительства объекта капитального строительства
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса)
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса)
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
8. К заявлению, указанному в части 7 настоящей статьи, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок
2) градостроительный план земельного участка
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению
2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
12. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
13. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления могут отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
15. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
16. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
18. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
19. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
21. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
22. Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
23. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Выдача разрешений на строительство
Опубликовано ср, 09/24/2003 - 06:00 пользователем Татьяна Вакалюк
О ПРАВИЛАХ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление Губернатора Тюменской области от 20 августа 2003 г. N 285
Правила определяют порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Тюменской области, а также специальных разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения и в зонах особого градостроительного регулирования.
Правила регламентируют отношения субъектов градостроительной деятельности по строительству объектов недвижимости в соответствии с разрешением (специальным разрешением) на их строительство.
Целью выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство объектов недвижимости является соблюдение участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также защиты прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
Исполнение Правил является обязательным для физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности на территории Тюменской области.
В соответствии с документом разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
Органы, выдающие разрешения
Разрешения (специальные разрешения) на строительство объектов недвижимости в Тюменской области юридическим и физическим лицам выдаются:
исполнительными органами местного самоуправления - разрешения на строительство всех видов недвижимости, за исключением объектов недвижимости федерального значения и областного значения, объектов недвижимости, расположенных на территориях зон особого градорегулирования федерального и областного значения
главным управлением строительства администрации Тюменской области в лице управления архитектуры и градостроительной политики - специальные разрешения на строительство объектов недвижимости областного значения и объектов недвижимости в зонах особого градорегулирования областного значения.
Документы для получения разрешения
Для получения разрешения (специального разрешения) на строительство заявитель представляет в органы архитектуры и градостроительства, уполномоченные осуществлять подготовку документов для выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство, необходимые документы, а также информацию о сроке начала строительства.
Для получения разрешения на строительство представляются следующие документы :
а) заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости в зависимости от его принадлежности по утвержденной форме
б) документ, удостоверяющий право заказчика (застройщика) на земельный участок
в) документ, удостоверяющий полномочия заказчика (застройщика) на проектирование, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение здания, строения, сооружения, на благоустройство территории
г) положительные заключения органов государственных экспертиз (в том числе ведомственных) по объекту недвижимости, проектно-сметная документация (обоснование инвестиций) на строительство которого подлежит экспертизе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
д) утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация (обоснование инвестиций)
ж) лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Регистрация документов осуществляется в день их подачи.
Вопрос о выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство должен быть рассмотрен в двухнедельный срок со дня подачи документов.
В случае, если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения (специального разрешения) на строительство приостанавливается, но не более чем на месяц, и заявитель в 3-дневный срок извещается об этом в письменной форме с обоснованием данного решения.
Если в течение месяца заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановление подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство.
В выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство может быть отказано в случае:
а) несоответствия проектно-сметной документации (обоснования инвестиций) условиям, на которых было разрешено использование земельного участка
в) несоблюдения установленного режима использования земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия
г) несоответствия формы и содержания представленных документов установленным требованиям
д) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных территориях.
Отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
Срок действия разрешения (специального разрешения) на строительство устанавливается уполномоченным на то органом, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3 лет.
По истечении срока действия разрешения (специального разрешения) на строительство:
продление специального разрешения на строительство сроком на 1 год производится на основании заявления застройщика с указанием причин и приложением документов, подтверждающих необходимость продления действия данного разрешения
продление разрешения на строительство производится в порядке и на срок, установленный органом местного самоуправления.
Специальное разрешение на строительство подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи данного разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не начиналось.
Копия разрешения (специального разрешения) на строительство должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.
Разрешение (специальное разрешение) на строительство выдается бесплатно .
Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения (специального разрешения) на строительство, и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.
Когда разрешение не нужно
Разрешение (специальное разрешение) не требуется:
в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного поселения и их отдельных объектов, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и инженерных коммуникаций
по несложным в конструктивном решении объектам, таким, как: индивидуальные дачные и садовые домики автостоянки для легкового автотранспорта без крыши хозяйственные одноэтажные постройки без устройства заглубленных фундаментов и капитальных ограждающих конструкций теплицы и парники для отдельных граждан легкие сооружения для парков и скверов (игровые, спортивные площадки, беседки и т.п.) открытые спортивные площадки без специального покрытия и устройства дренажа устройство колодцев в сельской местности
при устройстве объектов рекламы, не связанных с землей капитальным фундаментом и не требующих регистрации, как объект недвижимости
при ремонте и восстановлении благоустройства
при возведении временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ, таких, как склады, защитные помещения, бытовки.
В перечисленных случаях также не требуется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, изготовление проектно-сметной документации, а также проведение экспертизы проекта.
Временные (некапитальные) объекты (металлические гаражи, киоски, палатки, павильоны, ларьки, лотки, остановочные павильоны, телефонные кабины, рекламные стенды и т.п.) устанавливаются на землях общего пользования, как правило, на конкурсной основе согласно схеме размещения, утвержденной главой местного самоуправления муниципального образования, по согласованию с руководителем местного органа архитектуры и градостроительства при условии наличия оформленных в установленном порядке отношений землепользования.
Разрешение (специальное разрешение) на строительство является основанием для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого органом государственного архитектурно-строительного надзора Тюменской области.
