Детские пособия и выплаты на третьего ребенка в Тюмени и Тюменской области в году
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября г. N 2196-р Тюменская область не включена в Перечень регионов с низким уровнем рождаемости, в отношении которых согласно Указа Президента РФ от 7 мая г. N 606 О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации осуществляется федеральное софинансирование расходных обязательств по выплате ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в году, как составляющей системы мер по стимулированию семей к рождению третьего ребенка.
В настоящее время демографическая ситуация в Тюменской области в целом характеризуется как благоприятная. Превышение рождаемости над смертностью и увеличение естественного прироста населения свидетельствует о позитивных тенденциях демографических процессов в регионе и отражает стабильность Тюменской области в экономическом и социальном плане.
Темп прироста показателя рождаемости за последние 5 лет составил 12,0%. Общая смертность населения Тюменской области уменьшилась, в том числе и среди населения трудоспособного возраста. В году зафиксирован самый высокий за последние 5 лет миграционный прирост населения.
Суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2010 года составил 1,8, то есть превысил значение, установленное Указом Президента РФ от 7 мая г. N 606 для достижения к 2018 году (1,753).
Тем не менее ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка в Тюменской области и Тюмени назначается и выплачивается в соответствии с Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 331 О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области в соответствии с изменениями, внесенными Законом Тюменской области от 03.10. N 76, дополнившими Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 331 статьей 14.2 Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей , за счет средств областного бюджета.
Дополнительное пособие на ребенка устанавливается одному из родителей, являющемуся российским гражданином и проживающему в Тюменской области, на рожденного после 31 декабря года 3-го ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет, если среднедушевой доход семьи не превышает величину, установленную Правительством Тюменской области в целях предоставления данной выплаты.
Размер, порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей установлены Постановлением Правительства Тюменской области от 15.10. N 411-п О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей . утвердившем Положение о ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей (в дальнейшем по тексту - Положение).
В целях предоставления ЕДВ Положением установлены:
среднедушевой доход по Тюменской области в размере 20000 рублей
величина прожиточного минимума на ребенка по Тюменской области в размере 6300 рублей .
В случае предоставления в связи с воспитанием ребенка ежемесячных пособий, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей , размер ЕДВ определяется по формуле:
Р = 6300 - С,
где:
Р - размер ЕДВ (в рублях в месяц)
С - сумма ежемесячных пособий, предоставляемых в связи с воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (в рублях в месяц).
Предоставление ЕДВ осуществляет территориальное управление социальной защиты населения или учреждение социального обслуживания населения по месту жительства.
Земельный участок для многодетных семей в Тюмени и Тюменской области
Предоставление бесплатного земельного участка многодетным семьям в регионе осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области от 5 октября г. N 64 О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей , в дальнейшем по тексту – Закон N 64.
Согласно статьи 2 Закона N 64 многодетные семьи имеют право приобрести бесплатно дачный земельный участок либо земельный участок для индивидуального жилищного строительства, если родители и дети проживают в Тюменской области не менее 5 лет и ранее этой многодетной семье не предоставлялся бесплатно земельный участок.
Максимальный размер предоставляемых земельных участков составляет 0,1 га, а минимальный - 0,05 га.
Право на бесплатное приобретение земельного участка предоставляется семье только один раз независимо от количества детей, рожденных (усыновленных) после третьего ребенка.
Порядок бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории области установлен статьей 3 Закона N 64.
Федеральные детские пособия и выплаты по уходу за ребенком
О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей
О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября года N 411-п
О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей
В редакции постановления Правительства ТО
От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
1. Утвердить Положение о ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей согласно приложению.
2. Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете по подразделу Социальное обеспечение населения .
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01. года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего сферу социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Губернатор области
В.В. Якушев
Приложение. Положение о ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 15 октября г. N 411-п
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социальной поддержки, осуществляемой в форме ежемесячной денежной выплаты (далее - выплата) на третьего ребенка и последующих детей, рожденного (рожденных) после 31 декабря года, до достижения ребенком возраста трех лет.
Настоящее Положение, а также информация об уполномоченных органах - территориальных управлениях социальной защиты населения, учреждениях социального обслуживания населения размещена в сети Интернет размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и, на интернет-сайте Государственные и муниципальные услуги Тюменской области (www.uslugi.admtyumen.ru).
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
2. Выплата устанавливается одному из родителей (усыновителей), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему в Тюменской области, на третьего ребенка и последующих детей, рожденного (рожденных) после 31 декабря года, до достижения ребенком возраста трех лет, в случае если среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевой доход по Тюменской области, устанавливаемый Правительством Тюменской области в целях предоставления данной выплаты.
Среднедушевой доход по Тюменской области в целях предоставления выплаты составляет 20000 рублей.
Факт проживания гражданина в Тюменской области подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в Тюменской области.
В случае если гражданин не имеет регистрации по месту жительства в Российской Федерации, но фактически проживает в Тюменской области, факт проживания в Тюменской области подтверждается документами, перечисленными в подпункте б пункта 6 настоящего Положения.
При определении права на выплату учитываются предыдущие рожденные (усыновленные) дети. Право на выплату определяется без учета детей, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.
В случае раздельного проживания родителей (усыновителей) при определении права на выплату ребенок учитывается в семье того родителя (усыновителя), с которым определено место жительства ребенка на основании соглашения родителей (усыновителей) или решения суда.
3. Выплата не устанавливается:
а) на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении
б) на ребенка, в отношении которого родитель лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах
в) при рождении мертвого ребенка
г) на ребенка, рожденного до 01.01. г.
д) на ребенка, достигшего возраста трех лет
е) если сумма ежемесячных пособий, предоставляемых в связи с воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей . равна или превышает размер выплаты, указанный в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения.
4. Размер выплаты определяется Правительством Тюменской области в размере величины прожиточного минимума на ребенка по Тюменской области, устанавливаемой в целях предоставления данной выплаты.
Величина прожиточного минимума на ребенка по Тюменской области в целях предоставления выплаты составляет 6300 рублей.
В случае предоставления в связи с воспитанием ребенка ежемесячных пособий, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей . размер выплаты определяется по формуле:
Р = 6300 - С,
где:
Р - размер выплаты (в рублях в месяц)
С - сумма ежемесячных пособий, предоставляемых в связи с
воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995
N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей , (в
рублях в месяц).
5. Лица, имеющие право на выплату, подают лично или по почте в территориальное управление социальной защиты населения или учреждение социального обслуживания населения по месту жительства заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению.
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус заявителя (мать, отец, усыновитель)
б) сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность
в) сведения о регистрации по месту жительства (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность)
г) сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры)
д) наименование органа, организации, располагающих сведениями о гражданах, совместно зарегистрированных с заявителем в жилом помещении, форма собственности жилищного фонда, к которому относится жилое помещение заявителя (его семьи)
е) фамилия, имя, отчество без сокращений и дата рождения каждого рожденного (усыновленного) ребенка (за исключением ребенка (детей), в отношении которого заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах)
ж) фамилия, имя, отчество без сокращений других членов семьи, в соответствии с документами, удостоверяющими личность
з) сведения о доходах каждого члена семьи за три последних месяца перед месяцем подачи заявления с указанием сумм и месте их получения
и) способ получения выплаты: через организации почтовой связи либо путем зачисления на личный банковский счет лица, имеющего право на получение выплаты
к) сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение выплаты (наименование организации, в которую должна перечисляться выплата, банковский идентификационный код (БИК), номер счета лица, имеющего право на получение выплаты)
л) почтовый адрес (электронный адрес), на который необходимо направлять уведомление о принятом решении.
Форма заявления размещена в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и на интернет-сайте Государственные и муниципальные услуги Тюменской области .
6. К заявлению о предоставлении выплаты в обязательном порядке прилагаются:
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства в Тюменской области заявителя
б) копия документа, подтверждающего фактическое проживание в Тюменской области при отсутствии регистрации по месту жительства в Российской Федерации (документа о регистрации по месту пребывания, справки жилищно-эксплуатационного управления, товарищества собственников жилья, расчетно-информационного центра, договора найма жилого помещения, решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение)
в) документ о периоде отпуска по беременности и родам, предоставленного по месту работы (службы, учебы) в связи с рождением (усыновлением) ребенка, на которого предоставляется выплата
г) документ о размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на которого предоставляется выплата, выплачиваемого по месту работы (службы)
д) документы, подтверждающие доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области).
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении
е) копия трудовой книжки неработающего родителя, являющегося членом семьи заявителя.
В случае отсутствия трудовой книжки в заявлении о предоставлении выплаты указываются сведения о том, что родитель, являющийся членом семьи заявителя, нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию
ж) сведения о зарегистрированных в жилом помещении гражданах с указанием Ф.И.О. даты рождения и родственных отношений с заявителем (за исключением жилых помещений муниципального жилого фонда).
7. По желанию лица, имеющего право на выплату, к заявлению о предоставлении выплаты могут быть приложены:
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
а) копии свидетельств о рождении (усыновлении) каждого рожденного (усыновленного) ребенка
б) справка из органов социальной защиты населения по прежнему месту жительства о том, что аналогичная выплата на ребенка не назначалась
в) документы о доходах, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления
г) сведения о зарегистрированных в жилом помещении гражданах с указанием Ф.И.О. даты рождения и родственных отношений с заявителем (в отношении жилых помещений муниципального жилого фонда).
8. При приеме заявления, поданного лично, территориальное управление социальной защиты населения (учреждение социального обслуживания населения):
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
а) разъясняет заявителю порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей
б) регистрирует заявление и выдает расписку с указанием даты регистрации заявления и регистрационного номера.
При поступлении заявления, направленного по почте, территориальное управление социальной защиты населения (учреждение социального обслуживания населения) регистрирует его в соответствующем журнале регистрации и в течение одного рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес, указанный в заявлении, уведомление о получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.
В случае подачи заявления без приложения документов, представляемых по желанию, территориальное управление социальной защиты населения (учреждение социального обслуживания населения) в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет наличие сведений о гражданине в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области.
В случае отсутствия в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области сведений о гражданине территориальное управление социальной защиты населения (учреждение социального обслуживания населения) в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, у соответствующих органов, организаций и учреждений, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ)
9. Документы, необходимые для установления выплаты, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных территориальными управлениями социальной защиты населения (учреждениями социального обслуживания населения) или нотариально.
В случае если заявление и документы направляются по почте, подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, копии документов могут быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
10. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, включаются несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, и их родители (усыновители).
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, не включаются:
а) родитель, усыновитель, проходящий военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающийся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивший контракта о прохождении военной службы
б) члены семьи, находящиеся на полном государственном обеспечении
в) члены семьи, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, находящиеся на принудительном лечении по решению суда
г) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.
11. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для установления выплаты осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 06.12.2004 N 159-пк О пособии на ребенка .
12. Решение о предоставлении выплаты либо об отказе в её предоставлении принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
13. Решение об отказе в предоставлении выплаты принимается в случае, если:
1) заявитель не соответствует условиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения
2) имеются основания, установленные пунктом 3 настоящего Положения
3) не предоставлены документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения
Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.
14. Специалист управления социальной защиты населения уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, в случае отказа в предоставлении выплаты в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются предоставленные документы. Уведомление направляется на адрес, указанный в заявлении.
15. Предоставление выплаты производится за счет средств областного бюджета территориальным управлением социальной защиты населения ежемесячно за текущий месяц. Предоставление первой выплаты производится в месяце, следующем за месяцем принятия решения о предоставлении выплаты. Предоставление выплаты за январь следующего года осуществляется до 22 декабря текущего года.
Выплата предоставляется получателю лично либо, при наличии выданной и оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенности, его представителю. Доставка осуществляется через организации почтовой связи либо путем зачисления на личный банковский счет получателя.
16. При обращении за выплатой предоставление выплаты производится, начиная с месяца подачи заявления, но не ранее месяца рождения (усыновления) ребенка, на которого предоставляется выплата, а также не ранее месяца окончания отпуска по беременности и родам, связанного с рождением (усыновлением) ребенка, на которого предоставляется выплата, по месяц исполнения ребенку возраста 3 лет.
Получатели выплаты ежегодно обязаны предоставлять в территориальное управление социальной защиты населения или учреждение социального обслуживания населения по месту жительства документы о доходах за три последних месяца перед месяцем предоставления этих документов (за исключением документов о доходах, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области). Указанные документы о доходах предоставляются в срок до 20-го числа последнего месяца каждого года, исчисляемого с месяца принятия решения о представлении выплаты. В случае непредоставления получателем выплаты указанныхдокументов в установленный срок предоставление выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором получателю необходимо было предоставить указанные документы.
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
Решение о приостановлении выплаты принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Для возобновления выплаты лица, имеющие право на выплату, подают в территориальное управление социальной защиты населения или учреждение социального обслуживания населения по месту жительства паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства в Тюменской области, и документы, подтверждающие доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу предоставления указанных документов. (за исключением документов о доходах, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области) .
(в редакции От 10.12. N 544-п (НГР: ru 7200001266)
Решение о возобновлении выплаты принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.
Возобновление выплаты производится с месяца приостановления выплаты. Предоставление выплаты за истекший период осуществляется в размерах, действовавших на соответствующий период.
17. В случае обращения за предоставлением или возобновлением выплаты после достижения ребенком возраста трех лет, выплата не устанавливается (не возобновляется).
18. Получатели выплаты обязаны извещать территориальное управление социальной защиты населения или учреждение социального обслуживания населения по месту жительства об изменениях сведений о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности, иных сведений, являвшихся основанием для установления им выплаты, в течение 15 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.
19. Органы опеки и попечительства обязаны извещать территориальные управления социальной защиты населения по месту жительства родителей (усыновителей) о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отмене усыновления, об установлении над ребенком (детьми) опеки в течение 3 рабочих дней, со дня установления соответствующих обстоятельств.
Органы ЗАГС обязаны извещать территориальные управления социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка об установлении отцовства и внесении сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка в течение 3 рабочих дней со дня внесения указанных сведений.
20. В случае утраты у получателя выплаты оснований для её установления, предусмотренных настоящим Положением, или наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, предоставление выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие события или обстоятельства.
Решение о прекращении выплаты принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней с даты получения территориальным управлением социальной защиты населения сведений об утрате у получателя выплаты оснований для её установления и (или) о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
21. Суммы выплаты, излишне выплаченные вследствие несвоевременного предоставления информации, указанной в пункте 18 Положения, взыскиваются в установленном действующим законодательством порядке.
22. Обработка сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, ведется с использованием информационной базы данных органов социальной защиты населения Тюменской области.
